Минюст России провел правовую экспертизу письма Госстроя №2536-ИП/12/ГС от 27.11.2012 г. В данном письме Госстрой рекомендовал применять при составлении сметных расчетов коэффициенты 0,85 и 0,8 к нормам накладных расходов и сметной прибыли. Свою позицию по поводу этого письма Минюст России изложил в письме 27.04.2018 г. №01/57049-ЮЛ.
С точки зрения Минюста, выпустив письмо №2536-ИП/12/ГС, Госстрой нарушил Правила подготовки нормативных актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации. В связи с этим Минюст России считает необходимым признать письмо №2536-ИП/12/ГС не подлежащим применению. Надо отметить, что еще в 2012 году с такой же формулировкой был отменен ряд писем Минрегиона о необходимости применения коэффициентов 0,85 и 0,8 к нормам накладных расходов и сметной прибыли.
На мнение Минюста Минрегион отреагировал, но как-то неполно. Из ежеквартальных писем о рекомендуемой величине прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства упоминание письма №2536-ИП/12/ГС исключено. В то же время, на момент подготовки публикации, данное письмо остается в федеральном реестре сметных нормативов, а значит действует. Никаких комментариев ни Минстрой, ни Главгосэкспертиза пока не дали.
Таким образом, к проблеме индексации смет, подготавливаемых для федерального бюджета, добавляется необходимость решить вопрос, применять ли коэффициенты 0,85 и 0,8 (а также коэффициенты 0,94 и 0,9 для упрощённой системы налогообложения (УСН)) к нормам накладных расходов и сметной прибыли или не применять.
Исходя из сложившейся ситуации, когда в письмах об индексах больше нет упоминания письма №2536-ИП/12/ГС, но оно продолжает действовать, при составлении смет, индексация которых будет производиться индексами Минстроя, к нормам накладных расходов и сметной прибыли следует применять коэффициенты 0,85 и 0,8 (а также коэффициенты 0,94 и 0,9 для УСН).
Напомним, как управлять применением данных коэффициентов в Турбо сметчике.
Как Турбо сметчик будет применять коэффициенты 0,85 и 0,8 к нормам накладных расходов и сметной прибыли зависит от документа, который указан в поле «Коэффициенты к нормам НР и СП по» на вкладке «Расчет» окна «Свойства документа». Если в поле указано письмо №2536-ИП/12/ГС от 27.11.2012 г. или любой из трех предыдущих документов, к нормам накладных расходов и сметной прибыли будут применяться понижающие коэффициенты 0,85 и 0,8. Если будет выбран пункт «МДС 81-33.2004 и МДС 81-25.2001» – коэффициенты применяться не будут.
Чтобы открыть окно «Свойства документа», воспользуйтесь одноименной командой в меню «Вид» или нажмите кнопку F2 на клавиатуре.
Чтобы Турбо сметчик при составлении смет для организаций, применяющих УСН, ко всем расценкам применял коэффициенты 0,94 и 0,9, впишите их в полях «Пользовательские коэффициенты к НР, к СП». Поля находятся чуть ниже поля «Коэффициенты к нормам НР и СП по». Впрочем, для составления смет по УСН мы рекомендуем использовать шаблоны смет «Стандартная по УСН …», в котором эта настройка уже сделана.
